近年来,渠县县委、县政府高度重视农机化生产道路建设,坚持“产业引领、优化设计、集中成片、建管并重”的原则,推行“政府主导、部门主推、农民主体”建设模式,以促进特色产业发展为主线,以改善农村生产生活条件为核心,整合项目、创新机制,深入推进乡村道路建设。截至今年7月底,全县推行整合涉农项目、加大县级投入、引导投资投劳、吸引社会资金等多元化累计投入建设资金13622万元,重点围绕精准扶贫、农建综合示范区新建农机化生产道路426.9公里。
一、 产业引领,基础配套,改善农业生产条件
渠县是省现代农业建设重点县、全国粮食生产先进县。目前,全县500个村(社区)基本实现了村村通公路,部分地区农机化生产道路建设也取得了较大进展,但与全县新农村建设和农业机械化发展要求还有较大差距,严重制约着现代农业发展。为此,我县围绕全县7大特色农业产业带和3万亩农建综合示范区,科学规划、精心实施,加快农机化生产道路建设。特别是在渠南—中滩318线渠南现代农业示范园区产业带、有庆——望江西部黄花产业带上优化布局农机化生产道路建设,切实解决了基地施肥、打药、除草、采摘、运输、加工等机械作业,助推全县发展特色黄花10万亩、柑橘20万亩,农业机械化综合水平达到45%。把项目区农机化生产道路建设打造成为“外接干道公路、内连农田农户”的民生工程。
二、 整合项目,加大投入,合力推进项目建设
我县进一步巩固完善“规范标准、统一规划、各自立项、整合实施、各计其功”的整合机制,整合土地整理、现代农业产业基地建设、农业综合开发及扶贫开发、新增粮食生产能力等国家项目资金6006万元,县财政配套资金7616万元,合力推进农机化生产道路建设。相比去年,今年资金投入更多,建设规模更大、建设质量更优、综合利用更高,得到了省市领导、项目主管部门和广大农民群众的一致认可。
三、 广泛动员,群策群力,营造良好社会氛围
在大力争取国家项目、加大县级配套投入的同时,渠县充分调动农民和社会各界的积极性,加快推进农机化生产道路建设步伐。2016年9月以来,全县农民自筹和捐资1770万元,投劳50.9万个,完成土石方81.2万立方米。李馥乡围绕优质高产粮油产业带建设要求,全乡投入资金420万元,新建农机化生产道路18公里(其中农民投资投劳和捐资90万元):望溪乡包山村张康全,广东某化工集团常务副总经理,个人捐资50万元;张庙村蓝心国,个体企业主,捐资10万元;龙凤乡围绕黄渡、踏水黄花特色专业村,推行村民一事一议筹资筹劳,争取县级奖补资金、项目资金和社会捐建共计投入资金314.5万元,建成硬化村级(含便民机耕)道路20.3公里,桥梁 1座。
四、 创新机制,加强监管,确保项目建设质量
为了确保农机化生产道路建设质量,该县在项目规划和实施过程中,严格执行省政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》、《关于推行农村小型公共基础设施村民自建的意见》和《四川省乡村机耕便民道建设规范和技术标准》文件要求。推行一事一议、民办公助、以奖代补、村民自建等建设方式,实行“民议、民定、民建、民管、民享”,充分调动农民建设积极性。同时,坚持“以管理保建设,以效益促发展”和“谁建设、谁负责、谁受益、谁管护”的原则,落实管护责任。竣工验收后,不误农时,及时明确所有权、管理权和使用权,以书面形式与地方政府进行移交,明确管护责任,使建设工程充分发挥最大效益。